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威尼斯人线上娱乐官网卫生和计划生育委员会 关于征求《威尼斯人线上娱乐官网创建自治区健康促进区工作实施方案(征求意见稿)》意见的函

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日期:2018-02-06 16:25:00 来源: 作者:威尼斯人线上娱乐官网卫计委 编辑:威尼斯人线上娱乐官网卫生健康局
威尼斯人线上娱乐官网卫生和计划生育委员会
 
威尼斯人线上娱乐官网卫生和计划生育委员会
关于征求《威尼斯人线上娱乐官网创建自治区健康促进区工作实施方案(征求意见稿)》意见的函
 
各乡镇人民政府,区直各有关单位:
根据区人民政府领导的要求,我委草拟了《威尼斯人线上娱乐官网创建自治区健康促进区工作实施方案》,现将《方案》草案转发给各单位征求意见。请于2018年2月9日上午下班前将修改意见加盖公章后传真或扫描发至区卫计委办公室(无意见也请书面反馈),有修改的同时将电子版发至区卫计委办公室邮箱。联系人:陈俊,联系电话:7923391,传真:3188720,邮箱:yzswsjb@126.com。
 
附件:威尼斯人线上娱乐官网创建自治区健康促进区工作实施方案(征求意见稿)
 
 
威尼斯人线上娱乐官网卫生和计划生育委员会
2018年2月6日
 
 
 
附件
 
威尼斯人线上娱乐官网创建自治区健康促进区工作实施方案
(征求意见稿)
 
根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西全民健康素养促进行动计划(2017—2020年)的通知》(桂政办发〔2017〕59号)精神,我区被列为自治区级健康促进县(区)试点。为落实《自治区卫生计生委关于切实做好2017年健康素养促进行动项目工作的通知》(桂卫发〔2017〕17号)要求,全面推进威尼斯人线上娱乐官网健康促进工作,提高居民健康水平,确保如期完成各项创建工作目标,现结合威尼斯人线上娱乐官网实际,特制订本方案。
一、指导思想
    全面贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以《全国健康促进县(区)项目工作方案》为依据,广泛动员社会力量,整合各类资源,实施以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动,传播健康理念,倡导健康文明生活方式,提高群众自我保健意识和自我保健能力,不断满足人民群众日益增长的健康需求,全面提高居民健康素养水平,力争各项指标达到自治区级健康促进区的要求。
二、工作目标
    (一)实施“将健康融入所有政策”策略,相关部门制定有利于居民健康的公共政策。
    (二)普及健康素养基本知识与技能,围绕重点卫生计生工作开展健康教育活动,加强健康教育和健康促进能力建设。至2019年6月,居民健康素养水平在原基础上提高20%,成人吸烟率下降20%;经常参加体育锻炼人数比例达到32%以上;成人肥胖率控制在12%以内;儿童青少年肥胖率不超过8%;95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
    (三)全区30%的社区(村)符合健康社区(村)标准;社区居民健康知识知晓率达到75%以上,健康行为形成率达到65%以上;农村居民健康知识知晓率达到70%以上,健康行为形成率达到60%以上。健康家庭每社区(村)达到10户以上;城乡社区居民对健康促进区的知晓率达到70%以上。
(四)辖区内60%的医疗卫生机构(包括综合医院、专科医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构)、计划生育技术服务机构等符合健康促进医院标准。住院病人健康知识知晓率达到75%以上,患者及家属满意度达到80%以上。
(五)建设无烟环境。威尼斯人线上娱乐官网所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟,卫生计生机构和学校全面禁烟。全面无烟是健康促进医院、学校、机关和企事业单位建设的前提条件。
(六)辖区范围内50%的中小学校符合健康促进学校标准,教师、学生的健康素养水平在原有基础上提高20%。学生健康知识知晓率达到90%以上,健康行为形成率达到70%以上。
(七)创建周期末,辖区内50%的机关和事业单位符合健康促进机关标准,20%企业符合健康促进企业标准,职工健康知识知晓率达到75%以上。
(八)健康步道、健康长廊、健康主题公园等支持性建设指标达到自治区级相应标准。
(九)有完善的覆盖城乡的健康促进工作网络,每个单位、每个社区(村)有负责健康教育与健康促进工作专(兼)职人员和相应设备、场所、工作制度。
    (十)创新体制机制,总结适合基层实际的健康促进综合的干预模式,探索促进区域健康工作发展的长效机制。
   (十一)威尼斯人线上娱乐官网范围内环境整洁卫生。生活污水和粪便无害化处理,为居民提供安全的饮用水和食品,提供锻炼场地和设施,对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶活动,建设健康、安全、愉快的自然环境和和谐互助的社会人文环境。
三、组织机构
为进一步完成创建健康促进区的工作,成立威尼斯人线上娱乐官网健康促进区领导小组,其成员名单如下:
组  长:梁  宁   区委副书记、区长
副组长:黄玲丹   区人民政府副区长
成  员:吴伟亮   区人民政府办公室主任
韦海峰   区人民政府督查室副主任
            黄  松   区卫计委主任、爱卫办主任
            韦萱原   区文明办主任
            龙宏专  区编委办主任
            覃  丹   区总工会主席
            韦海芳   区妇联主席
            罗广平   区发改局局长
            韦李明   区工信局局长
            覃祖承   区教育局局长
            杨海丽   区民政局局长
            覃永龙   区财政局局长
            韦定轩   区人社局局长
            潘承途   区环保局局长
            黄汉远   区住建局局长
石建新   区交通局局长
韦作强   区农业局局长
            韦相书   区商务局局长
            覃国航   区水利局局长
            邓舒丹   区文广新体局局长
            韦克森   区食药监局局长
            韦靖华   区安监局局长
吕春光   河池市工商局宜州分局局长
张亲亲   河池市公安局宜州分局副局长
            左  莉   区卫计委副主任
各乡镇人民政府乡(镇)长
    领导小组负责组织拟定本辖区健康促进区创建工作的政策措施,指导、协调、解决创建工作的重大问题,发布工作动态信息和推广创建典型经验。督促检查区相关部门(单位)的文件方案落实和任务完成情况。
领导小组下设办公室(简称“区健康促进办”),办公室设在区卫计委,办公室主任由黄松同志兼任,副主任由左莉同志兼任,具体负责创建健康促进区的日常工作。
四、创建周期和时间安排
根据自治区健康促进项目时间安排,创建工作实施分为三个阶段:
(一)政府承诺、工作启动阶段(2018年2月—2018年3月)。制订《威尼斯人线上娱乐官网创建健康促进区实施方案》、《创建健康促进区责任书》、《威尼斯人线上娱乐官网健康素养促进行动实施方案(2017-2020年)》,成立创建工作领导小组和活动办公室,召开启动仪式暨动员大会。
    (二)综合干预、全面达标阶段(2018年4月—2018年12月)。各乡镇、各部门细化分解目标任务、落实责任,制定健康促进公共政策,建设健康促进场所,创建支持性环境,组织实施并开展监督指导,全面推进健康促进区建设。
(三)考评督导、效果评价阶段(2019年1月—2019年7月)。对照标准自查提高,完善各类工作项目及相关资料整理建档,确保各项工作指标达到健康促进区标准;按照分类标准进行创建效果评估,并提交评估资料,迎接自治区验收。
五、工作内容和责任分工
    (一)建立健全全区健康促进体制机制、领导协调机制、制订相关政策。(责任单位:区健康促进办)
    1.把全区健康促进区建设纳入政府重点工作,政府公开承诺开展健康促进区建设,制定健康促进区发展规划和相关政策;成立以区政府主要领导为组长、分管领导为副组长,各乡镇、相关部门负责人为成员的健康促进工作领导小组。明确部门职责,落实工作任务,定期召开领导协调会议,通报工作进展。
    2.倡导“将健康融入所有政策”策略,健康促进区领导小组各成员单位将健康融入本部门工作,在制定本部门政策时充分考虑政策对健康的影响,有利于公民健康的政策性文件和措施。梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况,督导各部门制定创建健康促进区实施方案,督导建立覆盖城乡社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络,督促各单位落实负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员,建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。
    3.卫计部门全面落实《广西全民健康素养促进行动计划》的各项重点工作,加强与各部门沟通协调,制定配套文件和实施方案。将健康促进纳入家庭医生签约式服务的主要内容。
    4.将健康促进区工作经费纳入区政府预算,予以不低于卫生事业费5%的经费支持,并根据经济发展和财政增长情况逐年增加,资金规范管理,专款专用。
    5.制定适合威尼斯人线上娱乐官网经济社会发展和卫生计生工作能力的健康促进工作策略和措施,制定系列配套文件和实施方案,明确工作目标和责任部门。
    6.通过社区诊断和需求评估,制定适合威尼斯人线上娱乐官网经济社会发展和卫生计生能力的健康促进区技术方案,建立督导检查、考核评估的工作机制。
    7.启动创建工作后,逐级召开创建动员会。对各乡镇人民政府、相关部门、健康促进网络人员开展健康促进理念和策略的培训,每年至少举办3次。对基层健康教育专业人员开展健康促进技能培训,全年不少于8个学时。
(二)健康促进综合干预。(责任单位:区健康促进办)
1.开展需求评估。了解威尼斯人线上娱乐官网人口、资源、经济和社会发展基本情况,人群健康素养、健康状况和疾病负担情况,多部门健康相关政策开发情况,健康促进与健康教育工作现状和工作能力基本情况。根据基线调查与社区诊断结果,选择性针对主要健康危险因素广泛开展群体性健康教育与健康促进活动,设置干预门诊,开展健康管理,实施效果评估。
2.确定优先领域。结合健康促进区评价标准和指标体系,分析全区存在的主要健康问题,明确需要优先解决的问题和领域,研究制定全区健康促进推进计划,明确工作目标、责任部门和完成时限。
    3.定期评价干预效果。
(三)建设促进健康的场所和公共环境。(牵头单位:区卫计委;责任单位:各乡镇人民政府、各机关单位、企事业单位、中小学校)
    1.建设促进健康的支持性环境。在全区范围内开展健康社区(村)、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企事业单位等健康促进场所建设,充分发挥其示范和辐射作用,提高场所内人群的健康素养水平。
    2.加强健康促进阵地建设。在广场,公园建立“健康广场”、人流量大的地段建立“健康长廊”、社区建立“健康俱乐部”或“健康活动中心”,窗口单位建立“健康教育宣传栏” ;开展健康素养促进活动和健康家庭评选。
    3.全区范围内整洁环境卫生。生活污水和粪便无害化处理,为居民提供安全的饮用水和食品。提供足够的锻炼场地和设施。
    4.建设无烟环境。全区所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟,卫生计生机构和学校全面禁烟。
    5.对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶活动,建设健康、安全、愉快环境和和谐互助的社会人文环境。
    6.实施签约式服务,推行重点人群全程管理,高血压、糖尿病患者规范化健康管理率达到40%、30%以上,将健康促进纳入家庭医生签约式服务的主要内容。以居民家庭为单位制定健康提升计划书,签约家庭健康提升计划书到位率达30%以上。建立不少于10类高危人群或慢性病患者(高血压、糖尿病、高血脂、肥胖等)健康信息管理组织。
(四)营造社会氛围,广泛舆论宣传,提高健康促进区认知。(牵头单位:区委宣传部;责任单位:各乡镇人民政府、区直各部门)
    组织各乡镇、区机关各部门开展健康促进区宣传,提高对健康促进区理念和策略的认识,提高促进居民健康的能力。开设健康教育专题或栏目,开展健康促进区宣传推广。全方位宣传健康促进区理念,宣传各类促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效,提高公众知晓率和参与程度、为健康促进区营造良好的舆论氛围,提高社会影响力。
(五)项目监测评估督导。(牵头单位:区政府督查室;责任单位:区绩效办、区卫计委)
  将实施健康促进区工作列入区人民政府督查和绩效考核范畴,定期和不定期开展督查检查。
(六)健康促进重点项目建设。(责任单位:区卫计委)
    1.成立卫计委和卫生计生医疗机构两级健康促进工作领导小组,倡导健康优先、健康教育先行理念,围绕创建健康促进区,组织实施各项健康促进建设重点任务,加强与各部门沟通、推进落实“将健康融入所有政策”。
    2.建立健康促进专业人员队伍。建立以健康教育专业机构为核心,覆盖辖区内医院、社区卫生服务中心(站)、卫生院、村卫生室的健康教育专业机构网络,各单位有负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员。为辖区各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
    3.创新健康促进工作机制。积极探索基层卫生计生整合模式,促进卫生计生技术服务人员在健康促进工作中发挥作用。
4.健康促进医院创建。公开承诺建设健康促进医院,将建设健康促进医院工作纳入医院发展规划,建立例会制度,一年不少于2次,成立健康促进健康教育科(室、中心),至少配备1名专职人员组织、协调院内外的健康促进活动;有专项经费(三级医院不少于15万/年,一级医院不低于3万/年)。
5.开展无烟医院建设(前提条件);开设戒烟门诊,全区医院、社区卫生服务中心(站)、卫生院、村卫生室全面禁烟。
    6.建立与完善院内外开展健康促进服务的组织网络;每年至少开展1次以上医务人员健康促进技能培训;建设安全、适宜的诊疗环境,营造和谐诊疗氛围,门诊大厅设健康管理一体机等免费健康自测设备,每个科室至少有1块健康教育宣传专栏;开展患者健康教育工作和社区健康促进工作,定期举办健康巡讲(讲座)(二级以上医院每年不少于24次,一级医院不少于12次)。合作或支持社区其他机构开展健康教育、咨询、健康倡导活动,开展职工体检,建立健康档案;开展特色健康促进活动每年至少进行1次工作自评,完成病人健康教育满意度评估,并将结果纳入医院质量管理体系。经过建设,60%的医疗卫生机构(包括综合医院、基层医疗卫生机构等)达到健康促进医院标准。
    7.国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求,通过发放健康教育资料、设置宣传栏、健康讲座、健康咨询、个体化健康指导、参与式体验等服务,鼓励社区居民广泛参与健康促进区建设活动,有效落实健康教育服务内容,考核合格率达到90%以上。
    8.负责“健康促进医院”、“健康促进机关”、“基本健康教育服务”等指标内容的分解落实。
    9.各类健康促进活动有完整的材料支撑(通知、签到、工作记录、现场图片、讲座课件、材料发放记录、各类统计等)并分类规范建档。
    10.负责对肥胖人群、吸烟人群进行分类统计,经过建设,成人吸烟率下降2%,成人肥胖率控制在12%以内,儿童青少年肥胖率不超过8%。
    11.卫生计生系统内开展工间操活动。职工参加体育锻炼比例提高30%以上,健康素养水平提高2个百分点。
    12.组织卫生、计生系统内专业技术人员每年至少一次全员培训,掌握健康教育基本技能。每年组织4次以上健康讲座,每年举办2次以上以健康为主题的特色活动。
    13.负责卫生计生系统健康促进医院,健康促进机关材料审核上报。
(七)培训和能力建设。(责任单位:区卫计委)
    1.卫计系统。采取逐级培训方式,提高各级健康促进主管部门和专业机构对健康促进区理念、方法和建设内容的理解,提高建设能力,提高开展二级培训的能力。
    2.政府及其组成部门有健康促进网络工作人员。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式,提高对健康促进区理念和策略的认识,提高促进居民健康的能力。
    3.健康教育专业人员。采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式,开展健康教育与健康促进专业技能培训,使其熟悉健康教育理论和方法,熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容,掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。
(八)健康促进重点项目宣传。(责任单位:区卫计委)
    1.健康素养促进行动。以提升辖区居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养为重点内容,在电视、移动媒体和新媒体播放健康公益广告,传播健康素养核心信息。组织开展健康巡讲,发放健康教育传播材料,组织丰富多彩的宣传教育活动,提高健康素养促进行动的质量和覆盖面,每年直接受益人数达总人口的30%。
    2.结合健康素养促进项目、健康中国行、基本公共卫生服务、世界卫生日(世界无烟日、联合国糖尿病日、艾滋病日、结核病日等)主题宣传等重点工作,开展各类健康传播活动,普及健康知识,提高群众参与程度,增强宣传教育效果,每年至少开展4次大型健康促进活动。发挥健康教育专业机构优势,有效利用传统媒体和新媒体,将主题宣传教育活动深入人心,形成规模效应和品牌效应。
    3.负责对各部门、各医疗卫生计生机构健康促进宣传提供技术支持和业务指导;负责对医院、社区卫生服务机构基本公共卫生健康教育项目督导。
    4.负责对“健康广场”、“健康长廊”、“健康俱乐部”或“健康活动中心”,“健康教育宣传栏”进行参与、指导和督导。
    5.负责印发各类健康促进示范标准,发布健康生活方式核心信息,多形式开展健康促进活动,提高城乡居民对健康促进项目的知晓率。
(九)健康社区(村)建设。(责任单位:各乡镇人民政府)
    1.将健康社区(村)建设纳入发展规划,制定促进居民健康的系列政策和相关措施。
    2.建立街道、社区(村)两级健康促进领导小组和有专(兼)职人员负责的两级工作网络。
    3.组织开展健康社区(村)、健康家庭创建活动,社区(村)公开承诺建设健康促进社区(村),建立主要负责同志参与的协调机制,有专人负责落实健康促进社区(村)各项工作任务。并倡导全体居民参与健康社区(村)建设,有具体实施方案、规章制度和相关措施。
    4.广泛组织社区(村)开展健康教育宣传活动,开展健康讲座和多种形式的健康主题活动。
    5.20%的社区(村)符合健康社区(村)标准;社区居民健康知识知晓率达到75%以上,农村居民健康知识知晓率达到70%以上,健康行为形成率达到60%以上。辖区内开展健康家庭建设评选活动,每年按照健康提升计划书和“健康档案完整、家庭卫生整洁、生活方式健康、个人举止文明”的标准,每个社区(村)评选出不少于5个健康家庭。
    6.各类健康活动促进活动有完整的材料支撑(通知、签到、工作记录、现场图片、讲座课件、材料发放记录、各类统计等)并分类规范建档。
    7.负责健康社区(村)健康家庭评价标准、各类指标的具体落实,负责健康社区(村)健康家庭材料的审核上报。
(十)健康促进学校建设。(责任单位:区教育局)
    1.成立局、校两级健康促进工作领导小组并明确两级专(兼)职健康教育人员。公开承诺建设健康促进学校,制定促进师生健康的有关政策、规章制度和管理措施( 包括校内全面禁烟,食品安全,饮水和环境设施等);健康促进学校所需经费在学校经费中列支;有专人落实健康促进学校相关工作。
    2.开设健康教育,开展无烟学校建设(前提条件);学生体育锻炼课时、强度、学生身体素质达到相关标准,学校学习和生活环境符合相关规定,邀请健康教育专业机构对学校师生开展健康知识传播,每年至少1次,展示良好的校训校风;开展学生心理健康教育主题活动,设立卫生室(寄宿制学校必须设立,非寄宿制学校可视学校规模设立);建立学生健康体检和健康管理机制;建立突发公共卫生事件、学生常见病与多发病的管理机制(无集体性食物中毒和安全事故是健康促进学校的前提条件);开展家长健康互动、社区健康支持活动。
    3.将健康促进学校建设纳入规划,明确学校创建职责,公开承诺并呼吁师生参与健康促进学校建设。
    4.辖区各中小学校健康教育工作年度有计划总结、活动有记录、档案资料完整、管理规范。
    5.组织学校开展健康促进相关培训、巡讲,提高师生建设健康促进学校的能力;组织开展中小学生健康手抄报、知识竞赛等两次以上的健康促进实践活动,教师、学生的健康素养水平在原有基础上提高20%。
    6.辖区40%的中小学校符合健康促进学校标准,学生健康知识知晓率达到90%以上,健康行为形成率达到70%以上,教师、学生的健康素养水平在原有基础上提高2个百分点。
    7.负责组织实施“健康促进学校”评价标准、指标的落实。
    8.负责健康促进学校和健康促进机关(教育范围)材料审核上报。
(十一)健康促进企业建设。(责任单位:区工信局、区安监局)
    1.成立局、企业两级健康促进工作领导小组并明确两级专(兼)职健康教育人员;公开承诺开展健康促进企业建设,倡导全体员工积极参与。
    2.制定配套的政策、文件和管理制度;健康教育年度有计划总结、活动有记录,各类档案资料规范完整。
    3.开展无烟环境建设,有控烟阵地和定期宣传。
    4.组织各企业开展职业安全和职业防护培训,举办防护技能、应急演练。
    5.组织各企业开展以健康生活方式为主题的健康讲座,有固定宣传阵地。
    6.负责组织督导、考核各企业对健康促进企业评价指标的落实。
    7.辖区20%的企业符合健康促进企业标准,职工对健康促进企业的知晓率达70%以上。
(十二)健康促进机关建设。(责任单位:区机关事务局)
    1.开展无烟机关(企事业)单位建设(所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟,主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的禁烟标识,单位无烟草广告和促销)(前提条件),机构内负责健康相关工作的人员每年至少接受1次专业培训,环境整洁,符合卫生相关要求,有健康活动室,配备健康管理一体机等健康自测设备,定期组织职工体检,并有健康管理专业机构进行健康管理,每年1次以上健康促进主题活动(爬山、跑步、球类等),4次以上健康讲座、1次以上健康主题集体活动(戒烟竞赛、健康知识竞赛、健康演讲比赛等)。
    2.公开承诺开展健康促进机关(企事业)单位建设,每年至少召开2次创建工作例会,制定相关制度和措施;有专人落实健康促进机关(企事业)单位相关工作。
    3.倡议动员区直部门全体职工参与建设。
    4.各单位有健康促进领导小组,有专(兼)职人员负责健康教育,有系列健康促进文件、制度、计划总结。
    5.各项健康促进活动有记录,档案资料管理规范。
    6.有固定健康教育宣传阵地,每年更换不少于6期。
    7.每年4次以上健康讲座和2次以上以健康为主体的戒烟、健康知识竞赛等活动,有通知、签到、现场图片、工作记录、讲座课件等资料。
    8.组织各单位对职工吸烟人群、肥胖人群进行统计,职工肥胖率控制在12%以内、吸烟率下降2%。
    9.开展工间操活动、提高职工身体素质,职工健康素养水平提高2个百分点,经常参加体育锻炼比例提高30%。
    10.积极参与创建活动,职工对健康促进机关的知晓率达75%以上。
    11.负责组织督导考核“健康促进机关”各项指标的落实和健康促进机关的材料上报。
12.全区机关和事业单位50%的达到健康促进机关标准。
(十三)窗口单位健康促进建设。(责任单位:区住建局、区卫计委)
负责落实车站、广场等大型公共场所健康促进宣传工作,提高公众对“健康促进示范区”的知晓率。公众场所设置的电子屏幕、公益广告、宣传栏等定期发布健康促进、健康生活方式、烟草危害等核心信息,针对广大群众进行健康知识宣传和健康促进教育,每月至少一次,所有宣传资料、工作记录规范入档。
(十四)公共场所健康促进建设。(责任单位:区商务局、区食药监局、区文广新体局、区卫生计生监督所)
    负责督导、指导辖区单位、场所开展健康教育和健康促进工作。区商务局负责协调辖区各主要商场的电子广告、电子字幕滚动显示健康促进核心信息标语;设置健康教育宣传栏,宣传控烟等健康知识。区食药监局负责协调各小餐饮店、药店进行科学饮食、科学就医、合理用药、控烟等健康促进宣传。区文广新体局、区卫生计生监督所负责协调各小网吧、小美容院、小旅店、小浴室、小歌舞厅等设置固定宣传栏,开展健康生活方式的健康促进宣传。各类宣传活动有视频截图、现场图片、宣传播放记录等资料并完整归档。
六、组织实施
    (一)加强组织领导,搞好协作配合。各乡镇各部门要将创建健康促进区工作与巩固自治区卫生城市工作紧密结合,同步协调推进。区健康促进办要充分发挥纽带、指导和协调作用,落实项目实施主体,建立工作网络,明确优先领域,组织开展各项综合干预活动。各乡镇负责所辖地区的创建工作,调动社区和驻区单位创建工作的积极性,搞好责任区段的综合协调和监督检查。各部门要根据各自职责分工,做好本职工作与示范区创建工作相结合,确保全面完成各自创建任务。区财政局将健康促进区创建工作运行管理经费纳入政府预算,保障经费投入。区卫计委在市级业务主管部门指导下完成基线调查,研究制定适合我区的健康促进工作策略和措施。开展健康促进区综合干预工作,在规定时间节点前提交相关资料,接受自治区、河池市的监督指导和考核评估。
(二)细化目标责任,严格目标考核。区健康促进办按照健康促进区标准要求,年度细化分解创建工作目标,明确工作标准和完成时限,把创建目标层层落实到各乡镇、有关部门,做到一级抓一级、层层有人抓、事事有人管。定期开展阶段性的检查验收,力争达标一项,验收一项,巩固一项,发展一项。对完成任务好、工作成效大的单位给予表彰奖励;对工作不力、严重影响全区创建工作的责任单位进行通报批评并由区纪委约谈,同时严肃追究相关责任人的责任。
(三)加大宣传力度,营造良好氛围。各乡镇各部门要充分发挥各新闻媒体用作,积极开展经常性的宣传报道,让广大人民群众充分理解创建工作的目的、意义和具体任务,增强责任心和紧迫感。每年组织1—2次大型宣传活动,各主要公共场所、人口密集地带设立户外广告宣传牌或利用户外电子屏幕开展健康知识宣传,各街道、社区(村)充分发挥已有的健康教育宣传栏的主阵地作用,努力营造创建健康促进区的良好氛围。
(四)加强督导检查,确保任务完成。区健康促进办要制定督导检查制度,组织对创建工作进行经常性督导与考核评估,对创建工作不力,不能按要求完成任务的部门和责任人进行通报批评。
 
附件:1.威尼斯人线上娱乐官网创建健康促进区工作责任分解表
          2.健康社区(村)评价标准
          3.健康家庭评价标准
          4.健康促进学校评价标准
          5.健康促进机关评价标准
          6.健康促进企业评价标准
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

附件1
威尼斯人线上娱乐官网创建健康促进区工作责任分解表
项目 内容 具体任务 主要指标要求 牵头单位 责任单位
一、建立长效机制
(18分)
(一)政府承诺(2分) 1.健康促进区建设纳入政府重点工作。 政府公开承诺,健康促进区建设纳入政府重点工作。(1分) 区健康促进办 区卫计委
2.制定健康促进区发展规划。 制定健康促进区发展规划。(1分)
(二)领导协调机制(6分) 1.建立领导协调机制和办公室,明确部门职责,落实工作任务。 (1)成立创建工作领导小组,组长由区长担任,负责健康促进区评价工作。包括卫生、计生、宣传、教育、发展改革、财政、公安、民政、人社、环保、交通运输、体育、农业、文化等相关部门。(2分) 区健康促进办 领导小组各成员单位
(2)每半年召开1次协调会议,通报工作进展。(1分)
2.倡导“将健康融入所有政策”策略,创建健康促进区领导小组各成员单位将健康融入本部门工作,探索开展健康影响评价,在制定本部门政策时充分考虑政策对健康的影响。 (1)每年制订3条以上(至少覆盖2个部门,现有政策不计入)有利于公民健康的政策性文件和措施。(2分)
(2)卫生、计生部门全面落实《计划》的各项重点工作,加强与各部门沟通协调,制定配套文件和实施方案。(1分) 区卫计委
(三)工作机制(6分) 1.建立覆盖政府有关组成部门、社区(村)、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络。 各单位有负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员,成立健康促进网络工作人员队伍。每年至少接受1次工作培训和1次专业培训。(2分) 区卫计委 领导小组各成员单位
2.建立健康促进专业人员队伍。 建立健康教育网络,每单位有负责健康教育与健康促进工作的专职人员。每半年至少接受1次工作培训和1次专业培训。(2分)
3.探索健康教育专业人员人事分配和绩效考核体制。 各单位有健康教育专业人员人事分配和绩效考核体制。(1分)
4.鼓励探索卫生计生整合融合模式,创新健康促进工作机制。 加快卫生、计生整合。(1分) 区卫计委 区编办、人社局、财政局
(四)经费保障(4分) 1.将健康促进区工作纳入当地政府预算予以支持,并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。 地方政府按照中央投入提供配套经费(2分) 区健康促进办 区财政局
2.项目补助资金规范管理,专款专用。 工作经费专款专用,可查实。(2分) 区卫计委
二、组织实施
(12分)
(一)组织管理(6分) 1.制定工作策略和措施及制定当地健康促进区工作方案,明确工作目标和责任部门。 成立健康专家委员会,建立公共政策审查制度,制定适合当地经济社会发展和卫生计生工作能力的健康促进工作策略和措施,制定当地健康促进区工作方案,明确工作目标和责任部门。相关部门在提出、起草、修订、发布等政策开发环节有专家委员会或健康领域行政人员和专家的参与。(2分) 区健康促进办 区卫计委
2.制定项目实施方案,明确策略和措施。 开展基线调查(或社区诊断),通过社区诊断和需求评估,分析当地存在的主要健康问题,明确需要优先干预的问题和领域,制定适合当地经济社会发展和卫生计生能力的健康促进区项目实施方案,明确解决重点健康问题的策略和措施。(1.5分)
3.定期评价干预效果,根据实际需要调整优先领域。 定期评价干预效果,并根据实示需要调整优先领域。 (1分)
4.建立督导检查、考核评估的工作机制,定期了解试点工作效果。 有关部门定期整理工作进展,总结有效做法和经验,形成工作报告,并补充、修订与健康有关的公共政策6条。(1.5分) 领导小组各成员单位
(二)卫生计生部门培训(2分) 开展逐级培训,提高各级健康促进主管部门和专业机构对健康促进区理念、方法和建设内容的理解,提高建设能力,提高开展二级培训的能力。 每年至少开展1次省(市)级直培、2次覆盖全区卫生计生机构的培训。(2分) 区卫计委 各医疗卫生单位、计生服务机构
(三)政府组成部门和健康促进网络培训  (2分) 开展形式多样化的培训。 (1)通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式,提高区政府、有关部门、社区和重点场所对健康促进区理念和策略的认识,提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。(1分) 区健康促进办 领导小组各成员单位
(2)每年至少举办3次多部门的培训活动。(1分)
(四)健康教育专业人员培训(2分) 组织开展健康教育培训。 (1)每季度组织一次针对基层健康教育专业人员的培训,每年轮训一遍。(0.5分) 区卫计委 各医疗卫生单位
(2)培训内容包括健康教育基本理论、政策策略、健康传播方法、需求评估、健康教育活动设计、传播材料设计制作、健康讲座、健康咨询等。(1分)
(3)培训考核合格率达80%。(0.5分)
三、建设促进健康的场所和环境(30分) (一)健康社区(4分) 开展健康社区/健康村建设。 (1)健康社区有建设计划、有督导评估报告和工作总结,整理6个健康社区/村建设案例,30%的居委会/行政村符合健康社区/健康村标准。(2分)  
区卫计委
各街道
(2)社区居民对健康促进区知晓率达到70%。(2分)
(二)健康家庭(3分) 开展健康家庭建设。 健康家庭有建设工作方案和总结资料,整理10户健康家庭案例,全区共评选出100个示范健康家庭。(3分)
(三)健康促进医院(4分) 开展健康促进医院建设。 健康促进医院、无烟卫生计生单位有建设方案、有督导报告和工作总结,整理3个健康促进医院案例,60%的医疗卫生机构(包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构)符合健康促进医院标准。(4分) 各医疗卫生单位
(四)健康促进学校(4分) 开展健康促进学校建设。 健康促进学校有建设方案、有督导报告和工作总结,整理3个健康促进学校案例,50%的中小学校符合健康促进学校标准。(4分) 区教育局 各中小学校
(五)健康促进机关(4分) 开展健康促进机关建设。 健康促进机关有建设方案、有督导报告和工作总结,整理3个健康促进机关案例,50%的机关和事业单位符合健康促进机关标准。(4分) 区卫计委 各机关单位、事业单位
(六)健康促进企业(3分) 开展健康促进企业建设。 健康促进企业有建设方案、有督导报告和工作总结,整理1个健康促进企业案例,20%的规上企业符合健康促进企业标准。(3分) 区工信局 各规上企业
(七)无烟环境(4分) 开展无烟环境建设。 建立无烟环境工作机制,有工作计划和督导报告,辖区所有室内公共场所、工作场所和各机关单位、企事业单位、卫生计生机构、中小学校全面禁烟。(4分) 区卫计委 各乡镇(社区、村)、各机关单位、企事业单位、卫生计生机构、中小学校
(八)健康的公共环境(4分) 开展健康的公共环境建设。 (1)开展健康步道、健康主题公园等支持性环境建设,环境卫生、空气质量、食品安全、饮用水质量、垃圾处理、污水处理、无害化卫生厕所、绿地面积、住房面积、体育设施、社会保障、养老、就业和文化教育等指标达到省级卫生县(区)标准。(2分) 区卫计委 区环境保护局
区食品药品监管局
市卫生监督所
(2)结合困难家庭健康状况以及疾病负担造成该家庭生活困难的,给予适当的救助,增强困难居民促进健康的能力。(2分) 区民政局 各乡镇(社区、村)
四、重点活动(25分) (一)健康素养促进行动(5分) 开展健康素养促进行动活动。 (1)设立2个有专人维护、定期更新(每周更新一次)的健康类新媒体平台(微信公众号、微博账号),活动内容覆盖科学健康观念、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养等健康素养促进重点内容。(1.5分) 区卫计委 各医疗卫生单位
(2)活动形式包括在电视、移动媒体和新媒体播放健康公益广告、传播健康教育核心信息,深入社区、学校、机关和企业开展健康巡讲、健康教育传播材料发放等。(1.5分)
(3)活动质量和覆盖面达到国家要求,每年直接受益人数达总人口的30%,健康素养促进行动知晓率达60%。(2分)
(二)健康中国行(5分) 开展健康中国行活动。 与全国主题一致,启动本地的健康中国行活动,充分发挥医疗卫生机构主体作用,发挥健康教育专业机构优势,有效利用大众媒体和新兴媒体,宣传年度健康主题。(5分) 区卫计委 各医疗卫生单位
(三)基本健康教育服务(5分) 开展基本健康教育服务活动。 (1)健康教育服务提供形式包括给辖区居民播放健康视频资料、发放健康教育资料、健康讲座、健康咨询、个体化指导等。(1.5分) 区卫计委 各医疗卫生单位
(2)全面落实国家基本公共卫生健康教育服务质量,服务频次和质量达到国家要求。(1.5分)
(3)基本公共卫生服务健康教育项目知晓率达60%。(2分)
(四)节日纪念日主题活动(5分) 1.在世界卫生日、无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等节日纪念日宣传时段内,多部门联合,深入社区开展健康主题活动。 单场活动参与人数不低于200人。(3分) 区卫计委 各医疗卫生单位
2.鼓励社区居民广泛参与健康促进区建设活动,定期听取社区居民对健康促进区建设工作的意见和建议。 有意见建议表(薄),有可查资料。(2分) 领导小组各成员单位
四、重点活动(25分) (五)营造社会氛围(5分) 制定媒体健康生活方式行动传播计划。
在主流大众媒体上设置宣传专栏,广泛
开展宣传。
(1)在电视台、广播电台和报纸开设健康教育类专题节目或栏目并加强监管。(2分) 区委宣传部 区文广新体局
(2)每年组织2次以上媒体培训或媒体交流。包括电视、报纸、广播等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体。媒体倡导内容包括宣传健康促进区理念,宣贯试点地区出台的促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效。(1分)
(3)每年每类媒体宣传健康促进区相关工作至少10次,累计达50次。(1分)
(4)居民对健康促进区的知晓率达70%。(1分) 领导小组各成员单位
五、提升健康素质(15分) (一)健康素养水平(7分) 开展居民健康素养教育活动。 试点地区居民健康素养水平在原基础上提高20%。(7分) 区卫计委 领导小组各成员单位
(二)行为与危险因素(8分) 开展行为与危险因素健康教育与评估。 (1)成人吸烟率下降3%。(2分)
(2)经常参加体育锻炼人数比例达到32%。(2分)
(3)成人肥胖率控制在12%以内,儿童青少年肥胖率不超过8%。(2分)
(4)95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。(2分) 区教育局 各中小学校
 

附件2
健康村(社区)评价标准
 
在城市,以居委会(社区)为单位建设健康社区。在农村,以行政村为单位建设健康村。
1.居委会/行政村公开承诺并倡导全体居民参与健康社区/健康村建设。
2.成立社区主要负责同志参加的健康社区/健康村领导小组,明确职责分工,定期召开例会。
3.将健康社区/健康村建设纳入社区发展规划,制定促进居民健康的规章制度和相关措施。
4.有专人负责健康社区/健康村工作,有工作计划和总结,健康活动有记录。
5.建设无烟环境。
6.保持自然环境整洁,营造促进健康的社会人文环境。
7.基层医疗卫生机构深入社区提供基本健康教育服务。
8.社区(村)自发组织健康讲座和多种形式的健康主题活动,社区居民积极参与。
9.提高居民健康素养。
10.居民体育锻炼率有所提高,吸烟率和肥胖率有所下降。

附件3
 
健康家庭评价标准
 
各县(区)结合当地实际情况,采取媒体动员、社区组织、自愿申报、社区推荐、县(区)评选等方式,开展健康家庭评选活动。
健康家庭标准如下:
1.家庭卫生整洁,光线充足,通风良好。
2.厕所卫生,垃圾定点投放,文明饲养禽畜宠物。
3.主动学习健康知识,树立健康理念。
4.养成良好生活习惯,讲究个人卫生。
5.合理膳食,戒烟限酒。
6.适量运动,心理平衡。
7.定期体检,科学就医。
8.优生优育、爱老敬老。
9.家庭和谐,崇尚公德。
10.邻里互助,支持公益。
 

附件4
健康促进学校评价标准
 
前提条件:开设健康教育课、符合无烟学校标准、无集体性食物中毒和安全事故发生。
1.将健康促进学校工作纳入学校重点工作,公开承诺并呼吁全体师生共同参与健康促进学校建设。
2.成立健康促进学校工作领导小组,校长是第一责任人,明确相关职能部门职责。设专人负责,定期接受培训,做好计划和总结。
3.制定促进师生健康的政策、规章制度和管理措施,包括校内禁烟、饮水和食品安全、健康教育课、体育活动、体检和预防接种、健康帮扶等内容。
4.学校设立卫生室或保健室,配备专业技术人员或保健教师,定期接受培训。
5.开设高质量的健康教育课程,保障学生体育锻炼时间和强度,开展健康教育主题活动,提高师生健康素养和身体素质。
6.为学生提供充足卫生的饮水和合理的营养膳食。
7.开展健康管理和疾病防控工作,定期组织体检,对传染病、学生常见疾病和多发疾病开展监测和管理。
8.校园环境符合无烟学校参考标准,教学和生活建筑质量、教室黑板和课桌椅设置符合国家有关标准,有足够使用的卫生厕所和洗手设施。
9.师生互尊互爱,开展心理健康主题活动,促进学生潜能发展,营造良好的社会人文环境。
10.加强学校与家庭的健康互动,积极争取当地政府对学校健康工作支持。

附件5
健康促进机关评价标准
 
本标准所指机关是泛指,包括政府各组成部门、事业单位。无烟环境是健康促进机关的前提条件,相关标准如下:
1.机关和事业单位公开承诺开展健康促进机关建设,倡导全体员工积极参与。
2.将健康促进机关建设纳入机构发展规划,制定促进员工健康的规章制度和相关措施。
3.成立主要负责同志参加的健康促进机关领导小组,明确职责分工。
4.有专人负责健康相关工作,有健康促进机关的工作计划和总结,健康活动有记录。
5.建设无烟环境,食堂膳食结构合理,厕所清洁卫生,洗手设施完善。
6.给职工提供锻炼和阅读环境,营造促进健康的社会人文环境。
7.配备急救医疗用品和药物,定期组织职工体检。
8.定期邀请专家进入机构开展健康讲座。
9.定期组织职工开展工间操、跑步、爬山、球类、游泳等体育活动,开展多种形式的健康主题活动,职工积极参与。
10.提高职工健康素养,体育锻炼率有所提高,吸烟率和肥胖率有所下降。


附件6
健康促进企业评价标准
 
本标准所指企业特指以体力劳动为主的工矿企业,以脑力劳动为主的企业可参考健康促进机关标准。无烟环境是健康促进企业的前提条件。
1.企业公开承诺开展健康促进企业建设,倡导全体员工积极参与。
2.将健康促进企业建设纳入企业发展规划,制定促进员工健康的规章制度和相关措施。
3.成立主要负责同志参加的健康促进企业领导小组,明确职责分工。
4.有专人负责健康相关工作,有健康促进企业的工作计划和总结,健康活动有记录。
5.建设无烟环境,食堂膳食结构合理,厕所清洁卫生,洗手设施完善。
6.给职工提供锻炼和阅读环境,营造促进健康的社会人文环境。
7.配备急救医疗用品和药物,定期组织职工体检。
8.开展职业安全和职业防护健康教育,提高职工预防职业病、意外伤害的能力。
9.定期组织职工开展跑步、爬山、球类、游泳等体育活动,开展多种形式的健康主题活动,职工积极参与。
10.提高职工健康素养,提高职业防护知识和技能,吸烟率有所下降。
 

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